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丹江口市人大常委会2017年度工作要点

2017-02-23 10:00:05   来源:   点击数:


(2017年2月14日市十八届人大常委会第一次会议通过)
 
2017年是我市扶贫攻坚之年,是工业经济再次发力的关键之年,也是新一届人大常委会的起始之年。新一年常委会工作指导思想是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一,在市委的领导下,以“四个全面” 战略布局为统领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以生态文明建设、转型跨越发展和同步建成小康社会为主线,依法履行各项职责,着力打造“中国水都”,加快建设宜居宜业宜旅的生态滨江城市。
  根据上述指导思想,今年常委会的主要工作是:
一、注重增强监督实效,促进依法行政和公正司法
1.依法加强和改进监督工作。认真贯彻实施《监督法》及《湖北省实施监督法办法》,围绕市党代会确定的目标、任务,把握人大监督工作的大局导向、问题导向、群众导向,改进监督工作方式、创新监督工作机制、拓展监督工作平台,进一步增强监督的前瞻性、权威性、针对性和实效性,切实加强对“一府两院”的监督,做到真监督、真支持,确保市委重大决策部署的贯彻落实,促进经济社会健康发展和社会的和谐稳定。
2.听取和审议专项工作报告。紧紧围绕市党代会确定的目标、任务,充分发扬民主,精心选择监督议题。听取和审议市政府关于全市产业扶贫推进情况、市政府关于武当道茶产业发展情况、市政府关于农村生活垃圾治理项目情况、市政府关于基层医疗卫生服务体系建设情况、市人民法院关于刑事审判工作情况等5个专项报告。
3.听取和审议计划执行、预算执行、审计情况的报告。听取和审议市政府关于2017年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况、关于2017年上半年预算执行情况、关于2016年度市级预算执行和其他财政收支审计情况、关于2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况等4个工作报告,批准决算和预算调整方案,听取市政府2017年度融次计划的报告。
4.开展执法检查。深入贯彻落实《监督法》有关规定,把加强人大监督与全面推进依法治市有机结合。对《道路交通安全法》、《教师法》贯彻实施情况开展执法检查。积极配合全国、省、十堰市人大常委会来丹开展执法检查和立法调研活动。加强规范性文件备案审查工作,维护法制统一。
5.开展专项工作评议和专题调研。以推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,加强对解决民生问题的监督,继续开展人大专项工作评议,督促解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题,促进社会和谐稳定。把调查研究作为人大监督工作的重要手段,增强人大监督工作的针对性和实效性,对建设特色小镇、精准扶贫等工作开展专题调研,推动有关方面改进工作、提升水平。
6.开展专题视察活动。对城市建设、交通、工业实体经济等重点项目进行专题视察,听取市政府专项工作报告,促进工作落实,增强发展后劲。8月份对议案建议办理工作进行专题视察,9月份听取和审议市政府专项工作报告,促进议案建议的办理。
7.加强和改进信访工作。运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷认真转办、督办群众来信,热情接待群众来访,把信访工作与监督工作更加紧密地结合起来,加强对来信来访的综合分析,把人民群众反映强烈的问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重要内容,督促有关部门及时解决实际问题,切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益和社会公平正义。
二、依法讨论决定重大事项,认真做好干部任免工作
8.依法讨论决定重大事项。积极探索人大常委会讨论、决定重大事项的范围、选题、途径和程序,落实“一府两院”及时提请审议有关重大事项的报告和议案,听取2017年市级政府投资重点项目计划的报告。常委会将坚持事前介入,针对拟审议决定的重大事项,进行深入调研和科学论证,提高常委会民主决策、科学决策水平。
9.认真做好人事任免及干部任后监督工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,健全人大常委会任免工作机制,不断完善任前法律知识考试、主任会议审议、拟任职发言、人大常委会会议审议表决、颁发任命书等制度,增强任命人员的公仆意识、法治意识和责任意识。组织人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员在就职时公开进行宪法宣誓,培育宪法信仰,彰显宪法权威。加强对干部的任后监督,进一步落实干部任后述职工作办法,促进干部勤政廉政,不断增强责任意识、担当意识和自觉接受监督的意识。
三、充分发挥代表作用,支持和保障代表依法行使职权
10.进一步加强同代表的联系。加强常委会与人大代表的联系,建立代表联系群众制度,完善市人大常委会联系市人大代表工作办法,加强与代表的交流与沟通,积极为代表生产、生活和工作排忧解难。继续向代表赠阅学习资料和政情资料,发挥“代表之家”作用,为代表履行职责、执行职务,创造便利条件,提供优质服务。
11.进一步加强代表培训,提高代表履职能力。加大市、镇两级人大代表的培训力度,增强代表执行职务、履行职责的能力。7月底前按江南、江北、城区片区,分批次组织新当选的市、镇两级人大代表学习培训,重点学习《代表法》、《监督法》、《选举法》等法律法规以及人民代表大会制度等基本知识,通过培训学习不断提高代表履职水平。
12. 进一步深入开展代表活动,充分发挥代表作用。一是结合丹江口市第十八届人大代表专业特长,分类别组建专业代表小组,按照“小型、专题、深入、实效”的原则,突出重点,选准内容,协助市人大常委会有关工作机构开展专题调研工作,真正起到推进“一府两院”工作的作用。二是继续开展代表回原选区走访联系选民活动,支持各代表小组组织代表向选民述职,接受选民评议。三是坚持和完善代表列席常委会会议、参与常委会重大活动的制度。组织好代表在闭会期间开展专题调研和集中视察等活动,组织代表对全市重大建设项目进行专题视察,激发代表履职积极性。四是协助组织在丹全国、省、十堰市人大代表参加全国、省、十堰市人大常委会开展的执法检查、执法调研、集中视察和专题培训。
13. 进一步加强议案和代表建议批评意见的督办落实工作。围绕市委中心工作和人民群众关心的热点、难点问题,抓好议案建议办理,深化落实政府领导领衔办理、人大领导领衔督办的机制,适时安排听取审议有关承办单位办理工作情况的报告。通过专题视察、办理情况定期通报、反馈评价、办理情况“回头看”等工作机制,着力提高人代会议案和代表建议、批评、意见办理的质量,真正推动代表反映的问题得到切实解决。
四、扎实做好人大宣传及对外联系工作,进一步增工作实效性
14.加强领导,增强宣传的针对性和实效性。把人大宣传工作摆上重要议程,切实加强组织领导。坚持正确的舆论导向,围绕中心,服务大局,突出重点,抓住人大监督的重大事项和监督效果写出有深度的调研报告,为推动人大工作营造良好的舆论氛围。积极拓展宣传阵地,创新宣传形式,加强与宣传部门、新闻单位的协调配合,办好丹江口人大网,充分利用新媒体,开通人大微信公众号,及时宣传人大工作相关政策和人大代表先进事迹。进一步健全完善目标管理、通报等工作机制,将宣传工作任务进行层层分解,落实责任,促进人大宣传工作的顺利开展。
15.进一步加强沟通和交流。围绕十堰市及我市两会确定的重点工作、重大事项做好专题调研,加强与周边县市人大的工作交流、沟通和联系,助推重点工作、重大项目的顺利对接,促进区域经济协同发展。
五、加强自身建设,不断提升履职服务保障水平
16.进一步加强思想建设。在市委的领导下,坚持围绕中心服务大局,把党的领导、人民当家作主和依法治国有机
统一到依法履职的全过程和各方面。常委会组成人员和机关工作人员都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化法治观念、群众观念,不断增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性,保证人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
17.进一步加强作风建设。深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部作风建设。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,把落实中央八项规定精神常态化、长效化。
18.进一步加强能力建设。通过各形式有针对性地开展理论学习培训、业务能力培训、法律知识讲座和研讨等活动,完善常委会组成人员和机关干部的知识结构,提高履职能力。
19.进一步发挥各专(工)委的作用。紧紧围绕常委会的工作部署,积极主动地开展工作,切实做好研究、拟定和审议有关议案的工作。加强各委员会之间协调配合。充分发挥人大专门委员会、工作委员会的作用,精心选题,深入调研,提出有分量的调研报告,为市委和市人大常委会决策提供参考。加强专(工)委建设,发挥专(工)委组成人员的积极性,协助常委会依法履行好各项职责。
20.进一步加强对镇(办、处)人大工作的指导。认真贯彻落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》。进一步加强与镇(办、处)人大和社会各界人士的联系,坚持和完善镇(办、处)人大主席(人大联络处主任)列席常委会会议制度,指导镇(办、处)人大依法开展工作。召开镇(办、处)人大主席(人大联络处主任)工作座谈会,深入研究新形势下加强人大工作的新思路和新举措,共同推动人大工作的深入开展,不断开创全市人大工作新局面。
21.进一步加强机关建设。严格实行机关目标管理责任制,做到求真务实、勤政为民。加强对各个部门、各项工作的组织协调,充实工作力量,提高机关的整体效能,更好地发挥集体参谋助手与服务作用,保证人大各项工作更加规范有序。解放思想、与时俱进,积极探索完善符合地方国家权力机关特点、充满活力、富有成效的工作制度和运行机制。努力把人大及其常委会建设成为有为、有位、有威的地方国家权力机关,成为围绕中心、服务大局、依法履职的工作机关,成为践行群众路线、密切联系群众的人大代表机关。
以上工作要点在执行中如需调整,由主任会议决定。
 
 
 
 
丹江口市人大常委会2017年度常委会会议主要建议议程安排表
时间 会议
次数
建议议程 责任
单位

第1次
会议
1、审议通过市人大常委会2017年度工作要点 办公室
2、听取市十八届人大一次会议议案和代表建议、批评、意见分办情况的报告 代工委
3、审议并通过《丹江口市人大常委会议事规则》 代工委
4、任命市十八届人大常委会代表资格审查委员会组成人员 办公室
5、任命新一届政府组成人员及宪法宣誓 任免工委

第2次会议 1、听取和审议市政府关于武当道茶产业发展情况的工作报告 农工委
2、听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《教师法》贯彻实施情况的报告 教工委
3、听取和审议市政府关于2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告 预算工委
4、听取市政府2017年度融资计划 预算工委
5、听取2017年市级政府投资重点项目计划的报告 财经委
6、听取市政府办理《关于药品管理法贯彻实施情况的审议意见》情况的报告,并进行满意度测评 教工委

第3次会议 1、听取和审议市政府关于全市产业扶贫推进情况的报告 农工委
2、听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《道路交通安全法》贯彻实施情况的报告 法制委
3、审议并通过专项工作评议实施方案 办公室

第4次会议 1、听取和审议市政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 财经委
2、听取和审议市政府关于2017年上半年预算执行情况的报告。 预算工委
3、听取和审议市政府关于农村生活垃圾治理项目情况的报告 城环委
4、专项工作评议 办公室
 

 
第5次会议
1、听取和审议市政府关于市十八届人大一次会议议案和代表建议、批评、意见办理情况的报告及人大常委会的视察报告 代工委
2、听取和审议市政府关于2016年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告 预算工委
3、审查和批准2016年财政决算 预算工委
4、听取市政府办理《关于教师法贯彻实施情况的审议意见》情况的报告,并进行满意度测评 教工委
5、听取市政府办理《关于全市产业扶贫推进情况的审议意见》情况的报告,并进行满意度测评 农工委


第6次会议 1、听取和审议市政府关于城市建设、交通、工业实体经济等重点项目实施情况的报告及市人大常委会视察报告 财经委
2、听取和审议市人民法院关于刑事审判工作情况的报告 法制委
3、听取和审议市政府关于基层医疗卫生服务体系建设情况的报告 教工委
4、听取市政府办理《关于武当道茶产业发展情况的审议意见》情况的报告,并进行满意度测评 农工委
5、听取市政府办理《关于道路交通安全法贯彻实施情况的审议意见》情况的报告,并进行满意度测评 法制委
 十
 二
 月
第7次会议 1、初审关于2017年度国民经济和社会发展计划、市财政预算执行情况暨2018年度国民经济和社会发展计划、市级财政预算草案 财经委
预算工委
2、决定市十八届人大二次会议有关事宜 办公室
3、听取市政府办理《关于农村生活垃圾治理项目情况的审议意见》情况的报告,并进行满意度测评 城环委
 
 
 
 
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